Ante la inminente caída del impuesto a la canasta familiar de la Ley de Financiamiento el Gobierno del presidente Iván Duque estaría buscando alternativas para reemplazar el IVA a ese sector.
La nueva apuesta del Gobierno apunta a gravar los dividendos, remesas, pensiones, así como aumentar el impuesto de patrimonio e incrementar el IVA para las gaseosas y cerveza, con esto se buscaría alcanzar los recursos para hacer frente al desfinanciamiento de 14 billones COP que hay en el presupuesto de 2019 según estimaciones de la cartera de Hacienda.
Richard Aguilar, senador y coordinador ponente de la Ley de Financiamiento explicó que se está estudiando nuevas alternativas como aplicar un impuesto a los ciudadanos que obtengan ingresos mayores a 7 millones COP, el cual se cobraría a partir de 2019 de dos maneras: por una parte, se haría un descuento de 130 mil pesos mensuales por retención de la fuente y por otro lado, se llevaría a cabo mediante la declaración anual de renta por un monto de 1.560.000 COP. Este escenario implicaría un recaudo de al menos 3,1 billones COP.
Otra de las alternativas estaría en gravar las pensiones mayores de 8,4 millones COP con una tasa del 19%, que podría recaudar 500 mil millones COP. También se contempla pasar el impuesto de las remedas de las empresas de 5% a 7,5% y gravar en 15% los dividendos mayores a 10,2 millones COP, lo que permitiría recaudar 821 mil millones de pesos.
Actualmente, las pensiones están exentas de la retención en la fuente y que, en efecto, la propuesta de reforma busca cambiar esas exenciones.
Los partidos proponen
El partido Cambio Radical propuso bajar el monto de multas por inexactitudes en la declaración de renta. A través de una especie de principio de favorabilidad se busca bajar el monto de las sanciones o multas por inconsistencia en la declaración de renta.
“Toda persona que ha presentado una declaración de renta con inexactitudes o con errores puede llegar a tener una multa o sanción de hasta 160%. Si se reduce esa sanción entre un 15 y 20 por ciento, la Dirección de Impuestos y Aduanas (DIAN) puede recaudar entre 1 y 3 billones COP”, señaló Aguilar.
Por su parte, el Centro Democrático propuso que la devolución del IVA a las empresas sea hasta el 90%, es decir, que con ese 10% se lograría recaudar más de 3 billones de pesos para tapar el hueco fiscal.
Actualmente por el 100% de la devolución del IVA las empresas reciben anualmente 35 billones COP aproximadamente.
La OCDE advierte
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)el sistema tributario colombiano plantea barreras significativas para la inversión y no distribuye la carga tributaria de manera justa.
“La combinación de impuestos es desequilibrada, con una elevada presión fiscal sobre las empresas formales. El sistema tributario no fomenta la inversión, el espíritu empresarial y la formalización”.
El sistema de impuestos y transferencias debería tener mayor capacidad de redistribución en #Colombia dice la #OCDE. Lee más en la nota sobre la #LeyDeFinanciamiento : https://t.co/APcvfoWouq pic.twitter.com/GbQaQOvceZ
— OECD Economics (@OECDeconomy) November 21, 2018
La organización añade que a pesar de las recientes mejoras, el sistema hace poco para reducir la alta desigualdad de ingresos y estima que una reforma del IVA puede generar más ingresos, mejorar la equidad y fomentar la inversión y la formalización.
“Aplicar la tasa estándar a todo el consumo y compensar a los hogares de bajos ingresos mediante transferencias de dinero en efectivo aumentaría los ingresos de una manera más inclusiva. También crearía margen para reducir la presión fiscal sobre las empresas, impulsar la inversión y promover la formalización”.