La aprobación del Plan Nacional de Desarrollo (PND) en Colombia se complica, iban siendo las 11 p. m. (hora local) en la Cámara de Representantes, cuando los congresistas aprobaron hundir 51 artículos. El proyecto de ley por el cual se establece la hoja de ruta del Gobierno en los próximos cuatro años ha sido fuertemente defendida por el Gobierno del presidente Iván Duque, sin embargo, se han modificado algunas normas y se han mantenido polémicos artículos.
El debate que enfrascó a los congresistas se dividió en dos: aquellos que pedían hundir las propuestas en bloque porque argumentaban que hay unas normas que deben ser tramitadas en leyes individuales. Los que se negaban a esta pretensión pedían no votar en bloque fundamentados en el esfuerzo realizado para elaborar el texto.
Pese al tira y afloje, los congresistas resolvieron darle sí a la votación en bloque y eliminar 51 artículos del proyecto de ley que corresponde al 15 % del total de 349 artículos. Esto sin duda complica el trámite de aprobación en el Congreso, pues se necesitaría que el articulado sea examinado de igual forma en el Senado. Sumado a que las plenarias encargadas de estudiar y votar aisladamente el proyecto de ley tendrán que coincidir en su decisión, en caso contrario, habrá que hacer una conciliación. Con el tiempo a sus espaldas, el Congreso deberá aprobar el PND a más tardar el 7 de mayo.
“En cabeza del presidente radicamos nuestra propuesta el pasado 7 de febrero. Todos los artículos han sido analizados detalladamente, unos tienen más aceptación que otros”, dijo el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla.
Cabe destacar que en la jornada, primero se negaron las dos ponencias de archivo de la oposición y, posteriormente, se inició la votación de la hoja de ruta del Gobierno. Los partidos que promovieron la votación en bloque fueron Cambio Radical y el Partido de la U.
El Plan Nacional de Desarrollo tiene un costo estimado de mil 1 100 billones de pesos (USD 339 mil millones), de los cuales, 460 billones (USD 141 mil millones) para temas de equidad, entre ellos educación, salud y acceso a la vivienda.
Reparos de los gremios al PND
Según la Asociación Nacional de Empresarios (Andi), al interior del PND hay normas tributarias irregulares. En un comunicado, el gremio alertó que entre las normas encontradas están la inclusión de contribuciones a las Superintendencias, tasas por la consulta previa y nuevos bienes exentos de IVA (arroz, bicicletas y motocicletas).
Nuestro comunicado de alerta al congreso de la republica sobre la inconveniente proliferación de normas de carácter tributario dentro del Plan Nacional de Desarrollo https://t.co/9XuOi5N2fh
— Bruce Mac Master (@BruceMacMaster) April 30, 2019
Al mismo tiempo, Bruce Mac Master, presidente de la Andi, advirtió que el PND incluye la reducción del IVA para combustibles, el incremento de tarifas y aranceles (textiles), sobretasas al servicio de energía eléctrica, aportes a fondos de estabilización y la exoneración de parafiscales a las cooperativas.
Por otro lado, también se mantienen algunos artículos polémicos como las facultades extraordinarias del presidente o el de la sobretasa de $4 COP (USD 0,0012) por kilovatio hora de energía eléctrica para salvar Electricaribe y el precio de los combustibles.