El pasado viernes 13 de mayo el Presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, firmó un nuevo Decreto de Emergencia Económica, que extiende el anunciado por primera vez en enero de 2016, que además incluye ahora un Estado de Excepción a nivel nacional.
El Estado de Excepción fue anunciado con el fin de permitir al Gobierno tomar medidas “excepcionales” para controlar la situación de crisis que padece el país, o proteger al pueblo venezolano de cualquier cosa que el Gobierno considere una amenaza. No obstante, aún no queda muy claro todo lo que podría hacer Nicolás Maduro con el Estado De Excepción.
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¿Qué es el Estado de Excepción y qué permite?
Conocido también como “restricción de garantías constitucionales”, el profesor de derecho administrativo, José Ignacio Hernández, señala que se puede esperar que el nuevo Decreto restrinja derechos distintos a los económicos (como plantea hacer el Decreto de Emergencia Económica).
En concreto, señala Hernández, el Presidente podría restringir el derecho al libre tránsito, a la protesta pacífica y a la libertad de expresión y comunicación. Maduro podría limitar todos esos derechos regulando su ejercicio y pasando por encima a la Asamblea Nacional.
El “toque de queda”, por ejemplo, podría servir como método para limitar el libre tránsito o la manifestación pacífica.
Bajo la Ley Orgánica de Estado de Excepción, el Ejecutivo tendría la posibilidad de requisar bienes e inmuebles de propiedad particular, si piensa que de esa manera podría proteger a la nación.
Además, el Ejecutivo podría acordar la movilización militar, bajo el artículo 23.
El punto 16 del artículo 2, establece asimismo que Maduro podría dictar medidas y planes de seguridad “que garanticen el sostenimiento del orden público ante acciones desestabilizadores” y que permitan “avances contundentes en la restitución de la paz de la soberanía, la seguridad personal y el control de la fuerza pública sobre la conducta delictiva”.
El Ejecutivo podrá suspender el porte de armas en todo el territorio nacional.
De esta manera, el Presidente podría llevar a cabo cualquier maniobra, si cree que es lo adecuado para proteger la seguridad de la nación.
Con respecto al tema económico, Nicolás Maduro está autorizado por el decreto a tomar medidas que garanticen el presunto crecimiento y resguardo del sector productivo del país. Entendiendo esto, el Presidente podría accionar cualquier medida excepcional y que en situaciones normales responden a un debido proceso, para “proteger” la economía del país de amenazas.
¿Qué ocurre con el referendo revocatorio?
De acuerdo con la Constitución de Venezuela, el Estado de Excepción no debería afectar al referendo revocatorio; sin embargo, durante la emergencia económica de los meses anteriores, se pudo ver como el Decreto pudo restringir el ejercicio de funciones de control de la Asamblea, lo que, según señala el abogado Hernández, es un claro ejemplo de como el decreto excede las decisiones propias del estado de excepción.
En el caso del estado de excepción (decreto de emergencia económica) dictado a principios de año, las facultades del Decreto eran mucho más limitadas de las que se anunciaron la semana pasada; por lo tanto, señala Hernández, esta vez se podría esperar cualquier cosa, “como por ejemplo, un decreto que restrinja el ejercicio del derecho a solicitar el revocatorio”.
De esta manera, el estado de excepción que comenzará a funcionar una vez sea publicado en la la Gaceta Oficial y que tendrá una vigencia de sesenta días, termina siendo un “cheque en blanco”, que, bajo la justificación de resguardar la seguridad de la nación, y proteger a los venezolanos de cualquier amenaza, capacita al Presidente Nicolás Maduro de poder tomar una serie de medidas que son un verdadero peligro para los ciudadanos en momentos de fuerte tensión en un país cada vez más azotado por la crisis y en víspera del inminente colapso.