El Senado de Colombia aprobó este lunes el Presupuesto General de la Nación (PGN) por 313,9 billones de pesos (USD $82 605 millones). Aunque varios congresistas buscaron incrementar el monto del Presupuesto, al final de la plenaria se terminó por imponer la visión del Ministerio de Hacienda.
De los $314 billones del Presupuesto General de la Nación para el 2021, aprobado esta noche por el Congreso, $184,9 billones irán a gastos de funcionamiento, $70,5 billones a intereses y amortización de la deuda pública y $58,5 billones a inversión. pic.twitter.com/QFKqt2TQmx
— dnp_colombia (@DNP_Colombia) October 20, 2020
Debido a la pandemia, algunos rubros del presupuesto de la Nación se han visto disminuidos como el servicio de la deuda, que pasó de 72,5 billones de pesos en el presupuesto de 2020 a 70,5 billones para el presupuesto de 2021.
El monto de funcionamiento del Estado se presupuestó en 184,9 billones de pesos y la inversión para el próximo año será de 58 billones. Acogiéndose a las recomendaciones del Fondo Monetario internacional (FMI), el gobierno incremento las inversiones para el próximo año en 6 billones de pesos con respecto a 2020, sumando un total de 58 billones de pesos destinados para inversión.
El presupuesto de la Nación también contempla para 2021 la devolución del IVA para más de 2 millones de hogares. Según The Economist, las devoluciones del IVA, así como las exenciones, podrían costarle al país el equivalente a 6 % del Producto Interno Bruto (PIB).
El presupuesto aprobado para la educación alcanzó 47,36 billones de pesos, lo que representa un incremento del 7 % con relación al presupuesto de 2020. De esos 47 billones, 42,86 se destinarán a gasto de funcionamiento y 4,52 para inversión.
El presupuesto del sector salud también vio un incremento considerable con un aumento equivalente a 4,5 %, pasando de 30,9 billones de pesos en 2020 a 36 billones para 2021, superando por primera vez el presupuesto de defensa con 35 billones.
Ante las críticas de los miembros de la oposición por considerar que el incremento del PNG no fue suficiente, el viceministro Juan Alberto Londoño advirtió que seguir incluyendo gasto se convertirá en un problema. “El llamado que hacemos es a que no generemos más gasto porque no va a estar más financiado”.
Planeación Nacional destacó que la inversión para inclusión social recibió un incremento de $933 000 millones frente a lo que se había presentado al Congreso, mientras que la educación recibirá $571 000 millones de más para el Plan de Alimentación Escolar y para la educación superior. La entidad, también destacó los recursos adicionales por $542 000 millones para proyectos productivos del agro y la financiación del sector.
Además, se incrementó la inversión en agua potable y saneamiento básico en $402 000 millones, mientras que se garantizaron recursos por $349 000 millones para la siembra de 180 millones de árboles.
Los supuestos macroeconómicos
El PNG se sustenta en las proyecciones del Gobierno para este año y el próximo. Según lo esperado por el gobierno, el PIB caerá 5,5 % en 2020 y en 2021 habrá un crecimiento del 6,6 %. El gobierno espera una caída de la inversión extranjera de 38,5 % en 2020 y una recuperación de 22,5 %, en 2021. El déficit en cuenta corriente (diferencia entre importaciones y exportaciones) subirá este año a 4,8 % del PIB, pero en 2021 se recuperará un 3,7 %.
Entre tanto, el gobierno espera que para el cierre de 2020, la inflación será de 2,4 %; el consumo de los hogares caerá 5,7 %; la inversión estará en 17,7 %; el gasto del gobierno subirá 4,1 %; el dólar terminará en $3 960 y la deuda pública del país estará en 65,6 % del total de la economía.
Las mediciones del DANE
A pesar de los escenarios optimistas contemplados por el gobierno, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), en sus reciente seguimiento indicó que la recuperación de la economía colombiana no se está dando en forma de “V” como indicaban los pronósticos del gobierno. En sus estimaciones, el Ministerio de Hacienda pronosticó que la economía caerá 5,5 % en 2020. Sin embargo, entre enero y agosto, el PIB acumula una contracción de -8,1 %.
El director del DANE, Juan Daniel Oviedo, detalló que, para llegar a esa cifra prevista por el Gobierno, en los últimos cuatro meses del año la actividad debe registrar, como mínimo, una caída de 0,3 %. En los últimos 12 meses, el resultado es de -10,6 %.
El Indicador de Seguimiento de la Economía (ISE), que mide la evolución de la actividad real en el corto plazo, presentó una contracción mensual de -1,19 % en agosto, después de la desaceleración a 2,22 % que se vio en julio frente a 5,86 % de junio, según el DANE.
Oviedo explicó que este comportamiento se debió a los impactos negativos que las cuarentenas o cierres focalizados que Bogotá, Medellín, Barranquilla y otras ciudades tuvieron que decretar como medida adicional para la contención de la pandemia.