Sin una mayoría clara en el Congreso, la bancada del Pacto Histórico ya gestiona una reforma antes de que Gustavo Petro asuma la Presidencia de Colombia el próximo 7 de agosto para –entre otras cosas– evitar que el mandatario ultraizquierdista enfrente procesos de investigación durante su estadía en la Casa de Nariño.
El senador Iván Cepeda lidera la propuesta de reforma del Congreso. Desde su cuenta de Twitter aseguró que la iniciativa que presentará el 20 de julio es parte del “compromiso hecho en campaña electoral” para configurar un nuevo órgano “transparente, al servicio de la ciudadanía y eficiente en su labor legislativa”.
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Sin embargo, la meta es otra. Cepeda dejó por fuera de su mensaje compartido en la red social la intención que confesó en El Tiempo días antes de las parlamentarias de marzo, cuando declaró que buscaría eliminar la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, encargada de ejecutar procesos constitucionales contra el presidente, magistrados de la Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Consejo Superior de la Judicatura y el fiscal general de la Nación. En ese momento también adelantó que en el proyecto se incluirían temas relacionados con una rebaja salarial y con el régimen laboral estricto.
La bancada del Pacto Histórico, cumpliendo el compromiso hecho en campaña electoral, el 20 de julio presentará proyecto para reformar el Congreso con el fin de convertirlo en institución transparente y no corrupta, al servicio de la ciudadanía y eficiente en su labor legislativa.
— Iván Cepeda Castro (@IvanCepedaCast) June 21, 2022
Historial de esta comisión
La iniciativa de Cepeda es parte de una estrategia para proteger a Petro de juicios porque “el Congreso es un poder y una institución muy poderosa en la que se toman decisiones trascendentales”. Él lo reconoce. No se equivoca. La Comisión de Acusación de la Cámara procesó entre 2016 y mediados de 2019 a tres exmagistrados, uno de ellos fue Gustavo Melo, quien perdió su fuero y enfrentó un juicio penal por formar parte del “cartel de la toga”, a través del cual se habrían vendido fallos judiciales.
Otro caso con avances significativos, según reseñó la revista Semana, fue el del general Gustavo Rojas Pinilla (presidente entre 1953 y 1957). “El Congreso lo declaró indigno por abuso de autoridad y concusión en 1959, pero siete años después fue absuelto y se le restituyeron sus derechos”.
También destaca la investigación contra el expresidente Ernesto Samper por el proceso 8.000, quien fue absuelto por la Cámara en pleno y el del exministro Humberto Salcedo, quien en esa misma instancia se libró de la acusación por irregularidades siendo servidor público.
Con probabilidades
En la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara también se han abierto casos contra los expresidentes Juan Manuel Santos y Álvaro Uribe. Este último acumula cerca de 40 denuncias ante esta instancia legislativa, pero ninguna ha tenido éxito. Junto a estos expedientes también reposan dos procesos contra el presidente saliente Iván Duque por la llamada “ñeñepolítica”.
Quizá la propuesta de reforma del Congreso de Cepeda prospere, considerando que en 2015 una reforma del equilibrio de poderes remplazó a la comisión por un tribunal de aforados, pero un año después la Corte Constitucional la revivió al considerar que hubo un vicio de trámite al discutir esta propuesta.
Además, la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara reporta un déficit de 1.900 millones de pesos para contratar personal de apoyo que reduzca el tiempo de revisión de pruebas de cada caso. Quedaría pendiente conocer si la reforma del Congreso que presentará el senador del Pacto Histórico contempla el cese de la reelección de los senadores, cuando uno de cada cinco parlamentarios (56 de los 280 congresistas actuales) tiene en promedio tres períodos o más en sus curules, que representan entre 12 años y 28 años sentados en ellos. Los petristas Armando Benedetti, Roy Barreras (protagonistas de los ‘petrovideos’) y el propio Iván Cepeda forman parte de esta lista.