Como se tenía previsto, las objeciones formuladas por el presidente de Colombia, Iván Duque, a la ley estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz no fueron aceptadas por la Cámara de Representantes.
Los partidos de oposición celebraron la derrota de Duque argumentando que las objeciones en principio son dañinas para el acuerdo de paz y para las víctimas. Argumento contrario a lo que piensa el partido de Gobierno, Centro Democrático.
En medio del debate sobre objeciones de la @JEP_Colombia, Jaime Amín ha estado en las curules de @CeDemocratico y @PartidoConservC. ¿Estará ofreciendo algo? pic.twitter.com/NmHrTpHksD
— María José Pizarro Rodríguez (@PizarroMariaJo) April 8, 2019
Los votos que no alcanzaron se vieron materializados en una rotunda victoria para la oposición, sumado al protagónico papel antagonista en cabeza del exvicepresidente Germán Vargas Lleras y su partido Cambio Radical, que en su momento fue un fuerte crítico de las FARC y de la justicia transicional.
El resultado de 110 votos en contra y 44 a favor pone de manifiesto cuál será el resultado en el Senado. Se espera que la votación se haga hasta después de Semana Santa y presuntamente pueda seguir el mismo curso de acción que tomó en la Cámara.
Sin embargo, congresistas del Centro Democrático, junto con el presidente del Senado, Ernesto Macías, venían advirtiendo que el trámite de las objeciones a la ley estatutaria de la JEP primero debía pasar por el Senado y no por la Cámara, como se hizo.
La Cámara de Representes no puede tramitar las objeciones antes que el Senado. Las normas constitucionales y la Ley 5 de 1992, son absolutamente claras, las normas objetadas deben regresar a la cámara en la cual fueron originadas, en este caso el Senado. pic.twitter.com/rFdmIg5upm
— Gabriel Santos G. (@GabrielSantosCD) April 8, 2019
En este sentido, para que la ley estatutaria de la JEP entre en vigencia, el presidente Duque deberá sancionarla después de que esta pase por el Senado, donde, según los pronósticos, también se hundirá. Además de lo establecido por la ley. Si se niega, deberá hacerlo el presidente del Congreso. En el caso de que el Senado apruebe las objeciones, se hundirían los aspectos en los que se presentaron reparos y el resto del proyecto de ley debe ser tramitado y firmado.
Los votos de Cambio Radical inclinaron la balanza
Los votos de Cambio Radical, partido del excandidato a la presidencia, Germán Vargas Lleras, fueron definitivos para este trámite. Pues los votos de la bancada que él controla fueron determinantes para definir la hoja de ruta sobre los peros hechos por el Gobierno Duque.
A pesar de haber un aparente disenso al interior del partido, optaron por el voto negativo. Cabe recordar que Cambio Radical cuenta en Cámara con 30 representantes y 16 senadores.
PanAm Post habló con Jaime Luis Zapata, director de la consultora Risk & Forecast. sobre los reparos del presidente Duque a la JEP en la Cámara de Representantes. A su juicio, la no aprobación de las objeciones se hubiera podido prever desde el día en que Duque fue elegido.
“La democracia no implica que tiene que haber igualdad en las opciones políticas en las instituciones. Por ejemplo, ni Dahl ni Przeworski plantean esto. No es necesario para que haya democracia que haya equilibrio entre las diferentes opciones”.
Y agregó que pese a que el Centro Democrático es partido de Gobierno, es solo el partido con mayor representación en el Senado, lo cual es muy diferente a que sea mayoría. Y en la Cámara de Representantes no es el partido con más representación.
“¿Qué exige la democracia? Que haya reglas de competencia preestablecidas, con donde las opciones políticas puedan competir. Dependiendo de cómo respondan a las demandas del electorado (clivajes, estructuras de clientelismo, etc), unas opciones tendrán representación y otras no. Incluso al punto de que haya mayorías que compartan la denominación política del Ejecutivo. En realidad, lo relevante para la existencia de la democracia es que pese a que una de las opciones haya obtenido la mayoría, la minoría pueda después llegar a ser mayoría con las mismas reglas”, señaló.
Además, criticó la propuesta de partidos de izquierda como el Polo Democrático que piden que haya un equilibrio de las opciones políticas en las instituciones.
“¿Que haya un reparto de cargos? ¿Una vuelta al Frente Nacional, pero ya como es del Polo ya sería algo bonito? ¿Lo mismo que critican del FN por ser un fenómeno que clausuró la entrada política a diferentes opciones, que generó corrupción, clientelismo y que incidió en la reproducción del conflicto, eso mismo están proponiendo?”.